Declaration du Coordonnateur humanitaire en République démocratique du Congo sur la publication du rapport final de la Revue opérationnelle de l'exposition aux pratiques de corruption dans les mécanismes de mise en œuvre de l'aide humanitaire en RDC

Kinshasa, 20 juillet 2020

Fin 2018, des allégations de fraude et de corruption dans les opérations d'aide humanitaire en République Démocratique du Congo ont été signalées, nous poussant à examiner de près nos modes opératoires. Aujourd'hui, la communauté humanitaire en RDC rend public le fruit de cette introspection, consignée dans le rapport final de la « Revue Opérationnelle de l'exposition aux pratiques de corruption dans les mécanismes de mise en œuvre de l'aide humanitaire en RDC » (« la Revue Opérationnelle »).

En publiant le rapport de la Revue Opérationnelle, nous contribuons au débat pour améliorer les opérations humanitaires, d'abord en RDC mais aussi dans les autres pays où de telles activités sont menées dans des environnements complexes.

En 2019, l'Equipe Humanitaire Pays de la RDC a commandé la Revue Opérationnelle grâce au soutien financier du Gouvernement du Royaume-Uni. Cette Revue, menée par des consultants indépendants, est une étude qualitative des risques de corruption et de fraude dans les opérations humanitaires en RDC. L'objectif était de comprendre et analyser les mécanismes qui peuvent donner lieu à de telles dérives afin de mieux les combattre.

La Revue Opérationnelle propose des mesures pour l'atténuation des risques de fraude et de corruption à travers des recommandations stratégiques et opérationnelles adressées aux organisations non-gouvernementales internationales et nationales, aux Agences des Nations Unies et aux bailleurs de fonds. L'Equipe Humanitaire Pays a demandé à ces quatre groupes d'examiner ces recommandations et de proposer une feuille de route d'actions prioritaires d'ici septembre 2020. Alors que certaines recommandations pourront exiger des actions collectives, d'autres seront du ressort de chaque acteur humanitaire concerné.

La Revue Opérationnelle et ses recommandations viennent compléter des initiatives prises depuis janvier 2019 par la communauté humanitaire en RDC pour limiter la fraude et la corruption. A titre de rappel, certaines Agences des Nations Unies et organisations non- gouvernementales ont réalisé des revues internes de leurs procédures opérationnelles pour identifier et corriger les faiblesses dans le contrôle et la gestion des projets humanitaires. Aussi, des mesures collectives ont été adoptées et mises en œuvre pour améliorer la collecte et la vérification des informations, analyser les données de ciblage par des équipes externes, et assurer une surveillance et un suivi plus rigoureux par les responsables des organisations.

La RDC abrite l'une des plus grandes crises humanitaires au monde et, chaque année, l'assistance apportée par l'ensemble des partenaires humanitaires permet à des millions de

personnes dans le besoin de jouir de leurs droits les plus basiques. En 2019, les opérations humanitaires ont ainsi permis de soulager 7,5 millions de personnes à travers le pays grâce à la générosité des bailleurs, qui ont contribué à hauteur de 713 millions de dollars US.

Je rappelle ici que les Nations Unies appliquent une politique de « Tolérance Zéro » absolue en matière d'exploitation et d'abus sexuels. En tant que Coordonnateur Humanitaire, je suis on ne peut plus déterminé à faire en sorte que nous adoptions des politiques rigoureuses pour lutter contre l'exploitation et les abus sexuels ; mener des enquêtes consciencieuses et poursuivre les auteurs ; et soutenir efficacement les victimes et survivants/survivantes.

Au-delà de mon propre engagement, j'ai foi en celui de tous les membres de la communauté humanitaire en RDC à lutter contre la fraude, la corruption, l'exploitation et les abus sexuels. La Revue Opérationnelle et ses recommandations contribueront justement à nous rendre encore plus transparents, crédibles, et dignes de la confiance de nos bailleurs et surtout des bénéficiaires de nos programmes, avec pour but ultime de mieux servir les populations vulnérables.

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[La Revue Opérationnelle est disponible ici en français et en anglais]

Contacts : Joseph Inganji, Chef de Bureau, OCHA-RDC, +243 970 003 760, inganji@un.org Yvon Edoumou, Chargé de l'Information Publique, +243 819 889 148, edoumou@un.org