Declaración de Kingston en el VI Reunión Regional sobre Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria en América Latina y el Caribe (MIAH)

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DECLARACIÓN DE KINGSTON

VI REUNIÓN REGIONAL SOBRE MECANISMOS INTERNACIONALES DE ASISTENCIA HUMANITARIA EN AMÉRCA LATINA Y EL CARIBE (MIAH)

Nosotros, los Ministros y Jefes de Delegaciones de los países participantes en la VI Reunión Regional sobre Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria en América Latina y el Caribe (MIAH), con el tema “Fortaleciendo Alianzas Públicas y Privadas hacia una Plataforma Regional Común de Acción Humanitaria”,en Kingston, Jamaica, del 16 al 18 de octubre del 2013;

Reafirmando los principios que orientan la Asistencia Humanitaria Internacional de humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia, la responsabilidad primaria que tienen los estados de atender a las víctimas de desastres y el rol central que tiene las Naciones Unidas en liderar la coordinación de la comunidad internacional, como lo confieren las Resoluciones 46/182 y 58/114 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y los lineamientos para la reducción de riesgos y preparación y respuesta establecidos en el Marco de Hyogo; reconociendo el rol de la Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (EIRD) y la Oficina para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA, por sus siglas en inglés) en su promoción;

Reconociendo el gran apoyo y los esfuerzos de todos los países de América Latina y el Caribe, los mecanismos subregionales, las organizaciones internacionales y los grupos de la sociedad civil cuya contribución ha sido vital para alcanzar avances concretos en el campo de la asistencia humanitaria;

Resaltando como uno de los pilares de la gestión integrada del riesgo de desastres el trabajo de las Agencias subregionales, cuyas labores en asistencia humanitaria y cooperación como CAPRADE, CDEMA, CEPREDENAC y REHU, miembros del Foro sobre la Cooperación y Coordinación de Mecanismos Subregionales de Gestión del Riesgo de Desastres de Las Américas, y aquellos países que no pertenecen formalmente a estas organizaciones, pero que contribuyen activamente a la consecución de sus objetivos;

Reafirmando, también, los Informes y las Declaraciones adoptadas desde el 2008, sobre los mecanismos internacionales para la asistencia humanitaria en América Latina y el Caribe;

Reconociendo que el proceso generado por las Reuniones Regionales sobre Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria, ha permitido contar con una coordinación más efectiva entre los actores humanitarios en la región a nivel nacional, subregional, regional y global y enfatizando la necesidad de consolidar y fortalecer este proceso que se ha convertido en un foro adecuado en la región para discutir y acordar acciones.

Agradeciendo el apoyo de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) a la VI Reunión Regional sobre Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria en América Latina y el Caribe (MIAH) y reconociendo el cumplimiento del compromiso asumido mediante la Declaración de Panamá en relación a la coordinación entre la Presidencia Pro Tempore de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y el Grupo de Seguimiento de los Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria en América Latina y el Caribe (MIAH)con la intención de alcanzar la complementariedad de ambos foros.;

Resaltando el gran apoyo recibido por parte de la comunidad internacionaly de la sociedad civil participando activamente con los gobiernos de la región en la implementación de acciones para la asistencia humanitaria y la reducción del riesgo de desastres;

Reafirmando que los mecanismos de asistencia humanitaria deberían ser parte de los procesos locales, nacionales y regionales de gestión del riesgo de desastres;

Llamando al fortalecimiento del Grupo Técnico de Donantes regional, la iniciativa promovida para establecer un foro de diálogo dirigido a incrementar la coordinación y complementariedad de los donantes con la comunidad humanitaria dentro de la región;

Considerando que aún existe una necesidad urgente de fortalecer las acciones para la coordinación de la asistencia humanitaria debido a la ocurrencia constante y exponencial de desastres que impactan a la región;

Dando la bienvenida a la elaboración del Plan de Acción de Panamá 2012 - 2013, el cual incentiva la creación de marcos legales adecuados, la movilización de recursos para la gestión integrada del riesgo, el fortalecimiento de la coordinación humanitaria a nivel local, nacional, subregional, regional e internacional y la administración de los sistemas de tecnología informática;

Reconociendo la necesidad de contar con asociaciones estratégicas para la coordinación de una gestión comprehensiva del riesgo de desastres, para permitir proporcionar asistencia humanitaria de manera más efectiva y eficiente. Esto debe incluir el fortalecimiento de las asociaciones público – privadas para una mayor innovación y movilización de recursos.

Tomando nota de la iniciativa promovida por la OPS/OMS de clasificación y registro de los equipos médicos extranjeros que responden a desastres en la región.

Tomando nota de la iniciativa HOPEFOR que busca mejorar la coordinación y efectividad de los activos militares y de defensa civil para la respuesta a desastres naturales;;

Conociendo que la pobreza y la desigualdad social y económica juegan un papel importante en la dificultad para responder a desastres y en otros factores de riesgo;

Considerando que existe la necesidad de proteger a los beneficiarios de la asistencia humanitaria así como a los actores humanitarios.

Tomando nota de la Iniciativa del Secretario General de las Naciones Unidas para llamar a una Cumbre Humanitaria Mundial a inicios del 2016 para conocer logros, compartir mejores prácticas y establecer una agenda humanitaria progresista para responder a los continuos desafíos humanitarios.

ACUERDAN:

Recibir el Plan de Acción de Kingston 2013 – 2014 e incentivar a aquellas personas responsables de su ejecución a que efectúen las acciones necesarias para asegurar que se alcancen los elementos de Plan e invitar a los Gobiernos, a las organizaciones intergubernamentales y a la comunidad internacional de donantes a proveer apoyo político y operativopara el Plan;
Invitar a los gobiernos a proveer el apoyo político y otro tipo de apoyo para la consolidación del proceso de las Reuniones Regionales de MIAH, el cual es un foro dinámico en América Latina y el Caribe para el establecimiento de la coordinación y cooperación de esfuerzos humanitarios entre los entes locales, nacionales, subregionales y regionales;
Incentivar a los gobiernos a que continúen asegurando que os actores humanitarios internacionales reconozcan y coordinen con los mecanismos a nivel local, nacional, subregional, regional e internacional el suministro de asistencia humanitaria;
Invitar a los actores humanitarios a promover la utilización de acciones ambientalmente amigables en la respuesta humanitaria;
Incentivar el fortalecimiento del Grupo de Seguimiento, para monitorear y dar seguimiento a los compromisos asumidos durante las reuniones regionales de MIAH y reportar periódicamente sobre el progreso y la preparación de reuniones de MIAH futuras; así como para recopilar todas las herramientas establecidas en el proceso de las reuniones regionales, actualizar regularmente la información y poner las herramientas a disposición de todos los países y partes interesadas en su aplicación con el apoyo del Grupo de Seguimiento y la participación de las entidades, organizaciones humanitarias internacionales y los representantes de la sociedad civil pertinentes;
Incentivar a los gobiernos a que continúen realizando esfuerzos para consolidar las estructuras de gestión de riesgo, específicamente aquellas responsables de la asistencia humanitaria a nivel local, nacional, subregional, regional e internacional;
Solicitar mecanismos subregionales y el Foro de Coordinación y Cooperación de Mecanismos Subregionales de Gestión del Riesgo de Desastres de las Américas que continúen dirigiendo acciones para desarrollar herramientas y procedimientos armonizados, para promover la cooperación horizontal y el intercambio de experiencias en el campo de la asistencia humanitaria e implementación de programas y proyectos, como parte de las acciones de gestión comprehensiva para el manejo integrado del riesgo de desastres y el fortalecimiento de las estructuras oficiales a nivel nacional y regional;
Fortalecer las sinergias entre los esfuerzos de los gobiernos, instituciones regionales, organizaciones internacionales y grupos de la sociedad civil para mejorar la coordinación de tal manera que se evite la duplicación de esfuerzos y optimicen los recursos para la coordinación de la asistencia humanitaria y para apoyar el Plan de Acción de Kingston 2013 - 2014;
Apoyar el establecimiento temprano de un Centro Logístico Regional de Asistencia Humanitaria paralas Américas en la República de Panamá y un centro subregional en Jamaica, para permitir una mayor eficiencia y gestión de los suministros humanitarios regionales e internacionales, para una llegada rápida y efectiva de la asistencia humanitaria en situaciones de desastre en la región;
Incentivar un mayor nivel de asociación entre los sectores público y privado para el suministro oportuno de asistencia humanitaria y para desarrollar maneras innovadoras de mejorar la movilización de recursos;
Explorar la posibilidad de desarrollar un marco regional de búsqueda y rescate y coordinación de los equipos de respuesta que encaje dentro de la infraestructura de INSARAG Las Américas.
Asegurar la realización de ajustes a la base de datos regional, como REDHUM, para responder a las necesidades subregionales, nacionales y locales específicas;
Incentivar a los gobiernos a que promuevan mecanismos para recibir y proteger a refugiados y personas que busquen asilo por razones humanitarias;
Incentivar a los Gobiernos a que busquen asociaciones más efectivas con el sector privado, organizaciones internacionales, la sociedad civil y organizaciones comunitarias para reducir la desigualdad e incrementar el acceso a la asistencia humanitaria a los segmentos más vulnerables de la población, tales como niños, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidades, particularmente en épocas de desastre;
Hacer un llamado a los gobiernos para, dentro de lo posible, asegurar que los actores humanitarios puedan llevar a cabo sus funciones en un entorno seguro;
Incentivar a los Gobiernos, organizaciones regionales, sociedad civil, sector privado y otros actores humanitarios a que contribuyan al proceso de consultas previo a la Cumbre Humanitaria Mundial, incluyendo su participación en las consultas regionales a llevarse a cabo en Guatemala a inicios del 2014, con el objetivo de identificar recomendaciones concretas para ser consideradas en la Cumbre;
Asegurar que las conclusiones de este VI Reunión Regional de Mecanismos Internacionales para la Asistencia Humanitaria, así como del Plan de Acción de Kingston 2013 – 2014, se transmitan a la Presidencia Pro Tempore de la CELAC para que éstos puedan ser presentados a consideración de losJefes de Estado y Gobierno durante la próxima Cumbre de la CELAC a efectuarse en enero del 2014 en la República de Cuba;
Tomar nota de las consultas que están efectuándose en Perú y Guatemala para ser la sede de la VII Reunión Regional sobre Mecanismos Internacionales de Asistencia Humanitaria en América Latina y el Caribe;
Agradecer al Gobierno del Pueblo de Jamaica por su hospitalidad y a los organizadores por una conclusión exitosa de la VI Reunión Regional deMecanismos Internacionales de Ayuda Humanitaria en América Latina y el Caribe.

Kingston, Jamaica 18 de Octubre del 2013.

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